0317【流民图】(2/4)
路整修三事。且不得擅离州城，不得越级调兵，更不得插手军务。若违此令……”他顿了顿，目光扫过众人，“便削籍为民，永不叙用。”“遵命！”
“好。”徐来端起酒盏，环视众人，“诸君皆知，西夏非止一国，实乃部落联盟。其内，嵬名氏与野利氏争权已久，右厢朝顺军司与卓啰和南军司素有嫌隙，静塞军司与嘉宁军司互不统属，唯天都山监军司尚能号令诸部。我军七路并进，表面攻其城池，实则破其势——势散则力竭，力竭则溃。”
他放下酒盏，指向亭外雪幕深处：“静塞军司驻地，即今南牟会故地。此地扼天都山北麓，控黄河支流清水河，向西可援兴庆府，向东可截鄜延路粮道。然今西安州既在我手，静塞军司已成孤悬之势。张守约老将军说得对，曾孝宽资历不足，林广临阵果决，然二人合力，尚缺一物。”
“何物？”林广问。
“人心。”徐来声音沉缓，“环庆路兵马多为新募禁军，开封诸师更未历战阵。将士不知胜败几何，不知主帅可信与否，不知粮草可支几日，不知伤卒能否得治——此皆乱军之源。故我欲建‘战地宣抚司’，专司三事：一曰录功，凡斩首、夺旗、陷阵、救伤者，当场记名，三日内行赏；二曰抚伤，设医官营于各军之后，重伤者速送西安州，轻伤者就地疗养，每旬由宣抚司遣人查核药料、敷裹、汤剂；三曰安眷，凡阵亡将士，其家眷由宣抚司专派吏员赴原籍抚慰，赐米十石、绢五匹，并免三年杂徭。此三事，不假手于军中将校，直属宣抚司签书判官。”
众人神色微肃。此策看似琐细，实则直指军心命脉。范仲淹想起自己当年在清远赈灾，亦是逐户登记、按口发粟、遣医巡诊，才稳住民心。徐来此举，竟将治民之术化为治军之法。
“此职，我拟由余仲荀担纲。”徐来目光转向余仲荀，“余兄熟谙边情，又具文武之才，更兼其父余靖公当年抚定广南诸蛮，所立章程至今沿用。且你曾在枢密院主理军功考课，最知如何使赏罚分明、信而有征。”
余仲荀霍然起身，袍袖带翻酒盏，酒液泼洒于雪地，顷刻结冰：“下差……不敢辞。”
“莫急。”徐来抬手，“尚有一事需你亲办。昨日我收到鄜延路急报，西夏嘉宁军司遣使至保安军，以百匹战马、五十张良弓为礼，欲诱我边将叛投。使臣姓嵬名，名曰‘遏鲁’，声称其族不满梁氏专政，愿为内应，献金明寨地图及守军布防簿册。此事真伪未辨，然其必含诈谋。我欲将计就计，命你携刘几、施亨梦同往保安军，假作宣抚司特使，接洽此使。你须当面许其厚赏、高官、世袭罔替之诺，更须索要其族中子弟二十人为质，押赴西安州‘读书习礼’——实则软禁。若其允诺，便是真降；若推诿迟疑，则其诈立现。”
余仲荀双目微眯：“相公是欲借其口，搅乱西夏诸部之心？”
“不止。”徐来唇角微扬，“更要借其手，把‘宋军不杀降’‘厚待归附’之语，传遍天都山南北。嵬名遏鲁若真降，我授其‘归德郎将’，赐宅邸于汴京；若假降，我亦授其虚衔，赐锦袍玉带，待其返程时，遣轻骑追击于半道，佯作劫掠，夺其‘厚赐’，却放其生还。他回兴庆府后，必诉宋军贪鄙失信——西夏君臣闻之，谁还敢信降宋之说？而我军将士亦将益发痛恨西夏反复，战意愈坚。”
亭中寂然，唯余炭火嘶嘶作响。范仲淹额头沁出细汗，他忽然明白，为何徐来能以文臣之身总揽七路伐夏——此人算的不是一城一堡之得失，而是人心向背之毫厘，是敌我士气之涨落，是十年百年之大势。
“相公高见。”张守约沉声道，“当年狄武襄破侬智高，亦用此策，先赦其胁从，次诛其魁首，终使岭外诸峒望风归附。”