0337【熙宁只有七年】(2/3)
，宁夏初定，寨堡裁撤，岁省军费不下二百万缗。此非虚言，乃三司、枢密院、陕西宣抚司联衔所报。陛下若愿信，臣可即刻调取原始公文。”赵顼沉默良久，忽道：“你既知此，为何不助曾布彻查市易司？”
“曾布清刚，然性急。”冯京终于垂眸，“他欲一刀斩断，却不知树根盘结已深。市易司之弊，不在吕嘉问一人，而在考课之法——以收息多寡定黜陟，以货殖盈亏计功过。此法若存，纵换百个吕嘉问，亦必再生百个吕嘉问。陛下若真欲正本清源，须废考课旧规，重定市易之职掌：不得自营买卖，不得干预商贾，唯司平准、抑价、储荒、赈乏。此乃徐来在熙河所行之法，非为敛财，实为活民。”
赵顼眼神微动：“徐来？”
“正是。”冯京抬首，“徐来在熙河，设市易务，却禁官吏入市；许商贩自立行会，官府只核度量衡、定交易时限、备荒年平粜之粮。三年之间，熙河物价反降一成，商旅辐辏，而官府所得息钱，不及京东一路市易务半年之数。何也？因其不与民争利，而使利归于民，民安则税自丰。”
赵顼缓缓松开手中名册，任其滑落御案，静静躺在朱批旁：“你说得对……考课之法，才是病根。”
“然根虽在考课，病却已入膏肓。”冯京声如寒泉，“京东、河北流民，非不愿归，实不敢归。归则债如山积，枷锁立至。臣已命孙永暂领开封府，拨常平仓米三万石，设粥棚二十处，然流民踟蹰城外，宁啃树皮，不肯入城——盖因闻城内有市易司巡卒，专候欠债者自投罗网。”
赵顼闭目，额角青筋微跳：“传孙永。”
“孙永已奉旨，率开封府衙役、厢军千人，今晨出城，逐户宣谕：凡流民返乡者，青苗、免役、市易三钱，一律停征两年；田亩荒芜者，免租赋一年；无力耕种者，官给种子、耕牛；愿入厢军者，即补缺额；愿留京者，拨划城南荒地百顷，许其垦殖，五年不收租。”
赵顼倏然睁眼：“谁授意你如此？”
“臣。”冯京坦然，“未经陛下允准，擅发政令，罪当削籍。”
“你……”赵顼望着他，竟一时无言。
冯京却忽然解下腰间鱼袋，双手捧过头顶：“陛下，臣请辞枢密使之职。”
赵顼怔住。
“非因畏罪，亦非避事。”冯京声音低沉却清晰，“臣掌枢密四年，知兵事之艰，更知治国之难。今新法之弊，已非修修补补可救。青苗、免役、市易三法，并行叠加，如三副枷锁套于农人颈项。陛下欲挽狂澜，非止于罢吕嘉问、贬吕惠卿，须得壮士断腕，痛删冗法。然臣若留枢密院，便须署理一切军政调度，而调度之资，仍需仰赖新法所敛之钱。臣不愿为敛财之刀柄，更不愿做粉饰太平之遮羞布。”
他顿了顿，目光澄澈如初雪：“故臣请去枢密，愿赴河北，亲理流民事。臣不求复用，但求躬行一地，试废三法之后，民生究竟如何。若果能复苏，则新政可行；若依旧凋敝，则请陛下，勿再迟疑。”
赵顼久久凝视他，忽而长叹一声，起身离座，竟绕过御案，亲自上前，托住冯京双臂：“卿且起。”
冯京未动。
赵顼手臂微沉，力道却不容拒绝：“朕知你心意。然河北之事，朕另有安排。卿既肯直言，朕亦当直言——朕召徐来、王安石回京，并非欲择一人为相，实为求一药方。徐来之法，在熙河可行；王安石之法，在鄞县亦曾惠民。然今日之天下，非鄞县，亦非熙河，而是京东、河北、开封府……是三万流民跪在雪地里的额头。”
他扶起冯京，亲手为其整了整朝服领口，动作竟有几分熟稔：“朕记得，你为皇太子师时，曾教朕读《孟